为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，深入落实中央及市委决策部署，根据《天津市打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会持续健康发展的若干措施》，积极帮助和支持全市影视企业渡过难关缓解影响，促进行业持续健康发展，特制定措施如下。

一、支持影视项目创作生产

1.优化影视项目审批流程。按照“网上办、不见面、保安全、能办事”的原则，电影、电视剧、网络影视剧备案及成片审查登录电子政务平台递交申请，电影发行单位、电影放映单位、广播电视节目制作经营机构设立登录“天津网上办事大厅”办理，纸质证明材料及视频拷贝可通过快递寄送。在快速办理基础上，对投资2000万元以上电影项目最大限度压缩备案审批时间。

2.推出“剧本医生”服务。2020年在津备案的影视项目，可依申请享受“剧本医生”服务。组建包括行业专家、影视评论人员以及相关主管部门工作人员在内的专门队伍，为备案剧本做专业指导，为创作环节潜在风险做前置把关，帮助企业节约投资成本。

3.支持在津取景拍摄。鼓励支持全国影视项目在津取景拍摄。以全市A级景区为取景地的，一律免除场地费用。鼓励全市机关、事业单位和各类企业为剧组拍摄提供相应场地。对场地费用减免50%以上的，组织全市主要媒体对取景地进行宣传报道。

4.扶持重点企业和重点项目。用好天津市影视剧扶持奖励专项资金，保障重点影视企业运营和重点项目开展。侧重资助以下四类情况：2019年度在津留税超过1亿元、有较强发展后劲的影视企业；正在承接或参与中央及我市重点创作任务的影视企业；受疫情影响造成直接经济损失较大的优质电影项目；能够彰显我市影视创作实力、受疫情影响出现融资困难的实施中影视项目。

二、加大财税扶持

5.加大税收扶持力度。落实国家及我市相关税收优惠政策，对受疫情影响办理申报有困难的企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。对受疫情影响停产或遭受重大损失，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请临时减免。

影视企业和影视从业者个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关，捐赠用于应对新冠肺炎疫情的现金和物品，允许在计算应纳税所得额时全额扣除。影视企业和影视从业者个人直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新冠肺炎疫情的物品，允许在计算应纳税所得额时全额扣除。

6.优化电影专资征缴使用。市委宣传部、市电影局、市财政局安排专项资金，落实《关于天津市国家电影事业发展专项资金支持影院放映项目实施细则》，及时拨付补助资金，支持影院在疫情后按照规定复工开放。统筹用好中央电影专资和市级宣传文化事业发展专项资金，对恢复营业的影院，尤其是新建乡镇影院，根据上一年度放映国产影片比例、配备高新设备情况及相关政策及时进行奖补。

三、加强金融支持

7.加大信贷投放力度。加大对影视制作企业及有发展前景但受疫情影响暂时面临困难影院的金融支持，各银行机构建立快速审批通道，简化业务流程，提高办理效率，不得盲目抽贷、断贷、压贷，采取展期、无还本续贷等方式继续提供金融支持。

8.降低融资成本。对受疫情影响严重的影视企业，鼓励金融机构适当下调贷款利率，延长贷款期限。政府性融资担保机构担保时，取消反担保要求，担保费减半；政府性再担保机构再担保费减半，鼓励其他类型担保机构参照执行。

9.优化金融服务。畅通影视项目融资渠道，对有融资需求的津产影视项目进行遴选推介，发挥“帮助中小企业共克疫情时艰的金融快速响应机制”作用，搭建“项目—资金”高效对接平台，倡导开展版权质押等融资业务，吸纳和引导金融资本和社会资本进入影视市场。

四、减轻企业负担

10.降低企业房租成本。对承租我市国有资产类经营用房的中小企业免收3个月房租、3个月房租减半。对租用其他经营用房的，鼓励业主为租户减免租金，由双方协商解决。

11.加大企业用工保障。阶段性降低我市失业保险费率，失业保险单位费率及职工个人费率均为0.5%，执行至2021年7月31日。对不裁员、少裁员的参保企业，按其上年度实际缴纳失业保险费的50%予以返还。按照国家统一部署，阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，并确保各项社会保险待遇按时足额发放。

以上“影视企业”，指在津注册的从事影视拍摄、制作、发行、放映的经营性单位。本措施自印发之日起生效，有效期至2020年12月31日。涉及企业减负、财税支持等相关条款，国家及本市出台相关文件另有明确规定的从其规定。

本措施由中共天津市委宣传部负责解释。

附件：支持影视行业发展11条措施各部门联系电话

市委宣传部（市电影局）：

张 卓 83609507（重点企业和重点项目支持）

朱浩源 83603906（电影备案审查受理、剧本医生申请）

张宇航 24538870（电影发行、放映单位设立）

王 莹 83609465（影院密钥申办）

市财政局：

王树双 23313740（房租优惠政策咨询）

朱长安 23300091（电影专资等资金政策咨询）

市税务局：

苏 娜 24465603（延期申报）

杨建业 60698281（房产税、城镇土地使用税）

秦军萍 60698253（印花税）

张林林 24465622（企业所得税税前扣除）

戴 鑫 60698209（个人所得税）

市人社局：

张 旭 83218319（政策咨询）

注：具体办理在各区人社局网点

市国资委：

咨询电话 83607789（房租减免）

注：承租市属国有企业房产由市国资委协调办理，承租区属国有企业房产由所在区协调办理。

市金融局：

菅 宁 58980059（加大信贷投放力度、降低融资成本、优化金融服务）

市文化和旅游局：

张恩铭 83602596（电视剧制片管理）

靳璐璐 83602609（网络影视剧制片管理）

李 力 83602614（在津拍摄政策咨询）

侯 婷 18649009146（景点对接）