2004-11-17 19:38:31　　南方日报　　江强

名为“深圳人的一天”大型雕塑广场，表现了深圳文化最核心的精神：创新。

11月13日，星期六，可是侯军不能休息。身为首届深圳文博会承办工作领导小组办公室的主要负责人，这位深圳报业集团副总编辑在为客商接连不断索要展位的事犯愁：“今天又接到两个关系户的电话，要得很急，就差过来堵门了，可展位早就销售一空，18日开展，明天参展商进馆布展，我现在到哪弄展位去？”但他也向本报记者坦承这是一种“甜蜜的烦恼”，刚接办的时候可不是这样的，因为深圳报业集团和广电集团都是头一次承办这样大型的展览，会有多少客商参展心里可没底，就怕招不满。

由政府办转向企业办

按照以往的政府既办会又办展的办展模式，深报集团和广电集团承受的压力过去由政府承担。5年前的首届高交会，据说政府补贴达1.2亿元之巨，此后的二三届，政府亦每年有数千万的补贴。

政府办会办展历史最久的当属已办到96届的广交会。据了解，除了展览的设置外，参展摊位都由政府来分配：优先供应商务部确定的品牌企业、中国进出口商会所确定的名优新特产品的企业展位，其它的由各省市交易团来分配。

这种办会办展模式既有群力办事的好处，却也带来了一些计划时期的弊病。广交会今年展位扩至27000个，其规模跃居世界单年期展会第三。但由于供需矛盾及分配方式上的问题，广交会炒卖摊位现象严重。“如果实现所有摊位市场化，以招标的方式公平发放摊位，就能较好地杜绝摊位倒卖现象”，一位深圳文博会组委会办公室的专家认为。

对此，举办历史仅有6年的深圳高交会自然借鉴，举办模式正从政府包办逐步走向市场化。据深圳高交会展览中心主任刘明伟介绍：“高交会包括技术成果交易、产品展示和论坛三个组成部分，后两者已有不少市场化成分，今年新增的光电子及平板显示技术与产品展、先进制造技术与产品展等均由专业展览公司承揽。另外，整个展览的装修服务都实现了市场化。”

这一次举办文博会，深圳市委、市政府动作更大，从会展业承办方的角色中退出来，以市场形式运作文博会。早在两年前，广东省委副书记、深圳市委书记黄丽满就提出，要参照高交会的做法，研究在深圳举办具有重大影响和作用的文化产业博览交易活动。

2001年底，深圳市委、市政府把文化体制改革和文化产业发展作为重大调研课题，批准成立了市文化产业发展办公室，草拟了举办文博会的总体思路，举办模式上：在确保文化安全的前提下大胆创新，遵循“政府支持、社会参与、市场运作、规范管理”的原则，走国际化、市场化、社会化的道路。“文博会本身就是深圳文化产业的重要组成部分，理应走产业化路线，充分运用市场资源，采用市场机制运作”，文博会组委会办公室主任、市文化局副局长刘焯铿对记者说。

刘焯铿解释说，政府支持是指政府不直接办展，而是为培育文博会品牌，为文博会的市场化运作提供必要的政策支持和政府服务；社会参与强调了与广大群众的互动，一方面吸引众多有实力的相关企业参与，另一方面吸引市民和省内外乃至境外的观众参与；市场运作就是以政府采购的方式确定文博会承办单位，由承办单位进行市场化运作，通过市场手段筹措文博会运作经费，逐渐形成自我造血机制；规范管理则是成立了市文博会领导小组，由省委常委、市长李鸿忠任组长，成员由30多家单位负责人组成，以加强文博会的组织领导，确保文博会的正确导向和文化安全。“这其中，是否贯彻市场化运作，是衡量文博会是否成功的一个很重要的标准”，刘焯铿强调。

企业做好亏本打算

“在这次文博会承办过程中，深圳报业集团的角色是配合者，主要负责平面媒体的招商，展位分布在高交会馆的B1、B2、B3馆。广电集团负责的范围比我们大的多，因为广电总局的一位领导认为文化产业涵盖的内容与广电方面的联系相对密切”，侯军告诉记者，两个承办单位的分工很明确。

对于深圳报业集团参与承办的动机，侯军告诉记者是为了“练兵”。作为深圳文化体制改革试点的单位，深圳报业集团正面临着市场挑战，“我们是全国资产规模最大的报业集团，但真正意义上的经营管理人才很少，”侯军说，报业集团对此次承办极为重视，“我们以前也搞过一些单项的展览，但这么大规模的还是第一次，这是一个很好的契机，可以通过办展促使集团内部机制的改革、人员观念的改革。”

对比起来，深圳广电集团直接“作战”的氛围显得更为热烈，专门成立了一个40多人的展览公司，并与包括香港最大的展览公司“雅式”在内的各展览公司进行广泛合作，欲分会展业“一杯羹”的雄心可见一斑。

据深圳广电集团文博会承办工作领导小组办公室主任叶建强透露，深圳广电集团本身就是文博会的最大买家。展会期间，深圳电视台将高度关注高清节目源，为高清频道的发展能获得更多的节目储备、技术储备。此外，按照国家拟向数字电视过渡的时间表，深圳在未来2至3年内将有10亿至20亿元的机顶盒、数字电视设备的采购计划，展会期间将达成大批采购意向。

“我们参与承办的目的不是为了盈利”，在记者采访过程中，两个集团的负责人都极力强调这一点。据他们说，大凡展览会首展基本没有赚钱的，他们因此甚至做好了亏几百万的打算。但相比而言，深圳广电集团更应该为文博会做“贡献”。有知情人透露，新近落成的造价达7亿多的电视大厦完全由深圳市政府“埋单”，“办展亏的钱，简直可以忽略不计了。”

招展由市场说话

据中国展览馆协会不完全统计，2003年在中国内地举办的各类综合和专业性贸易展览会、交易会的数量已达2600余个，仅上海举办的展会就相当于德国一个国家举办的数量。展会如此众多，让不少商家“乱花迷眼”，今年就出现了一些广交会的常客舍广州而赴深圳高交会、东莞电博会的情况。

因此，文博会组委会决定让深圳报业、广电集团承办，也考虑到媒体的“吆喝”作用。不过到底是市场化运作，即使自身拥有广告资源，但两个集团对广告的投放仍然极为谨慎。据知情者说，虽然在承办方案中，广电集团提到将在中央电视台黄金时段投放文博会广告，报业集团也将与国内10余家有影响力的地方报纸进行广告置换，刊登文博会广告，但在实际操作中，还是能省就省。

“从我们报业集团招商的经验来看，一个好的概念更为管用”，侯军举例说明，他们在平面媒体展览中引进了泛珠三角“9+2”主流媒体的理念，大见成效，光广东就有南方、羊城、广州三家报业集团要求展位。“实际上，这是我们办展思路的具体应用。通过市场调查和市场定位，我们确定了‘综合会展主题化、主题会展专业化、专业会展精品化’的思路，展会力求专而精，彰显特色，争取每个项目办成专业精品展”。

从实践中看，划定的这个圈“有的放矢”，典型的就是深圳的动漫业。深圳目前有50多家动漫企业，1000多名从业人员，主要依靠国内外客户订单，每年为深圳创造约2亿元产值。这些企业对参加文博会很踊跃，“文博会对深圳影视动画业来说是个很好的机遇，我们期望借文博会树立起深圳的整体品牌形象，引导深圳影视动画行业朝产业化道路发展，”市影视动画行业协会有关人士表示。

深圳广电集团在这方面的市场化操作就是与相关单位合作，如举办全球文化产业发展论坛合作协议与全球化基金会合作，承办第十七届“世界大学生和平大使总决赛”的协议是与深圳市好时光文化发展有限公司签订的，还与圣瀚公司联合引进哈尔滨著名卡通剧，在文博会期间演出100场。

“招展期间有明确参展意向的中外企业占展位数的130%，从展位的最终销售情况来看，我们的市场化答卷还是令人满意的，”两个集团的承办负责人都颇为自得。据统计，两承办单位共销售展位1583个，展位面积达14247平方米。其中广电集团销售1180个展位共10620平方米，报业集团销售403个展位共3627平方米；境外参展商包括了迪斯尼、哈雷、索尼、松下、贝乐思集团、凤凰卫视、星空卫视、安达斯等文化产业巨头，270个展位共2430平方米，占展位总面积的17%。

政府提供配套服务

文博会对深圳来说，不仅仅是一个展览会，还是一张需要精心着力打造的城市名片。因此，在文博会的筹办过程中，仍然时刻看到政府“有形的手”。

文博会组委会主任、广东省委常委、深圳市长李鸿忠说，文博会采取市场化运作模式，企业承担了所有办展工作，这一点要坚持下去。同时，办好文博会，每个深圳人都有一份责任，各职能部门也要各司其职，做好文博会的配套服务工作。

据了解，围绕着文博会的配套服务工作，深圳市委宣传部、市文化局、市知识产权局、市公安局、市工商局、市技术监督局等部门，共同成立了首届文博会文化安全暨知识产权保障工作办公室，驻会现场办公，以便对境内外参展人员、展品内容把好入境关、布展入场关和现场巡查关，确保文博会的文化安全和知识产权保护。政府各有关职能部门还制订了安全保卫、消防、交管、餐饮、卫生防疫、通关、防恐、防暴、文化安全、知识产权保护、接待等21个工作预案，对展会期间各相关工作进行了精心准备和周密安排。

事实上，为做好文博会的配套服务，深圳市政府所费不菲，从包装大芬油画村的投入可见一斑。“我们在朝市场运作的方向努力，如果确定有政府财力支援的需求，政府也会大力支持”，刘焯铿坦言，两大集团承办“文博会”的底气仍在于政府的支持。